“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀?！绷暯娇倳?shū)記這一重要論斷，擲地有聲，鮮明地表明了黨中央全面從嚴治黨的決心、信心、恒心。
全面從嚴治黨是以習近平同志為總書(shū)記的黨中央治國理政的鮮明特色。在推進(jìn)全面從嚴治黨新的實(shí)踐中，習近平總書(shū)記以非凡的理論勇氣、大無(wú)畏的擔當精神，圍繞從嚴管黨治黨提出一系列新的重要思想，強調把思想建黨和制度治黨緊密結合起來(lái)，堅持以思想建黨為根本，以從嚴治吏為重點(diǎn)，以改進(jìn)作風(fēng)為突破口，以反腐肅貪為重要任務(wù)，以嚴明紀律和制度治黨為保障，全面提高黨的領(lǐng)導水平和執政能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，豐富了黨的建設理論和實(shí)踐，開(kāi)辟了馬克思主義執政黨建設的新境界，為新的歷史條件下加強黨的建設提供了根本遵循。
一、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設，堅決懲治腐敗不手軟
黨風(fēng)如何，牽動(dòng)黨的面貌、黨的形象，關(guān)系黨心民心。切實(shí)解決黨風(fēng)上的突出問(wèn)題，是全黨和全國人民的熱切期盼。
2012年11月，黨的十八大剛剛閉幕，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面會(huì )上，習近平總書(shū)記斬釘截鐵地提出：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！边@是以習近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央向全黨、全國人民作出的莊嚴承諾。
習近平總書(shū)記反復強調：“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對不是小事?！薄叭绻粓詻Q糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì )像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì )失去根基、失去血脈、失去力量”，作風(fēng)建設是黨的建設突破口，作風(fēng)建設永遠在路上。在推進(jìn)全面從嚴治黨中，黨中央把抓作風(fēng)作為“先手棋”，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭作為重要內容，采取了一系列重大舉措。三年多來(lái)，黨中央制定和落實(shí)中央八項規定，加強作風(fēng)建設從八項規定下手；在全黨開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決“四風(fēng)”問(wèn)題；在縣處級以上領(lǐng)導干部中開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，這是對黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和拓展；今年又決定在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問(wèn)題。這一切，充分顯示我們黨在作風(fēng)建設上一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，“堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設抓到底”，善始善終、善作善成。
腐敗是社會(huì )毒瘤，也是侵蝕我們黨的健康肌體的腹心之患。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央，順應黨心軍心民心，以最強決心、最大力度、最嚴態(tài)勢吹響反腐敗斗爭集結號，堅決打贏(yíng)這場(chǎng)輸不起也決不能輸的斗爭。習近平總書(shū)記強調：“反腐敗斗爭沒(méi)有禁區，沒(méi)有特區，也不能有盲區”，“要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭進(jìn)行到底?！比甓鄟?lái)，我們黨以零容忍的態(tài)度重拳反腐。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決查處周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計劃等嚴重違紀違法案件，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，下大氣力拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有腐必反、除惡務(wù)盡。
黨的十八大以來(lái)查處的大量腐敗案件告訴我們，反腐敗斗爭必須既治標又治本，必須把政治紀律和政治規矩挺在前面，必須筑起不敢腐、不能腐、不想腐的鋼鐵長(cháng)城。改革黨的紀律檢查體制，加強反腐敗工作體制機制創(chuàng )新，完善紀委派駐機構統一管理。健全和完善黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督體系，強化對權力運行的制約和監督，鏟除腐敗現象的生存空間和滋生土壤。繼續改進(jìn)中央和省區市巡視制度，推進(jìn)巡視和派駐監督全覆蓋。加強反腐敗國際追逃追贓，對腐敗分子形成震懾，遏制腐敗現象蔓延勢頭。運用監督執紀“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務(wù)調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，不斷健全懲治和預防腐敗體系，堅定不移反對腐敗，建設廉潔政治，努力實(shí)現干部清正、政府清廉、政治清明。通過(guò)一系列重大舉措，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得的重大成效振奮黨心、深得民心，增強了人民群眾對黨的信任和支持，贏(yíng)得了人民群眾的高度評價(jià)。
二、堅持紀嚴于法、紀在法前，嚴明黨的政治紀律政治規矩不含糊
“革命理想高于天”。從嚴管黨治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念。習近平總書(shū)記有個(gè)形象的比喻：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’?！惫伯a(chǎn)黨人任何時(shí)候都要堅定對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會(huì )主義的信念，對黨和人民的忠誠。煉就“金剛不壞之身”，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，培植好精神家園，虔誠而執著(zhù)、至信而深厚，為信仰而拼搏奮斗。
沒(méi)有規矩，不成方圓。我們黨是肩負歷史使命的政治組織，紀律是生命的保障，規矩是生存的基礎，必須有嚴明的政治紀律和政治規矩。我們黨有8700多萬(wàn)黨員，在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執政，如果沒(méi)有鐵的紀律，就沒(méi)有黨的團結統一，黨的凝聚力和戰斗力就會(huì )大大削弱，黨的領(lǐng)導能力和執政能力就會(huì )大大削弱。習近平總書(shū)記指出：“黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高的要求?！彼麖娬{，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，要把紀律建設擺在更加突出的位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規矩挺在前面。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動(dòng)、步調一致前進(jìn)。
黨的規矩包括哪些？習近平總書(shū)記指出，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩。黨在長(cháng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。
嚴明黨的紀律，首先要嚴格遵守黨章。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要牢固樹(shù)立黨章意識，自覺(jué)用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。嚴明黨的紀律，必須嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，自覺(jué)同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，自覺(jué)維護中央權威。習近平總書(shū)記強調：“遵守黨的紀律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文?！秉h中央頒布實(shí)施新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，是在黨長(cháng)期執政和依法治國條件下，落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署，實(shí)現依規依紀治黨，切實(shí)加強黨內監督的重大舉措。兩項法規一正一反、相互配套，自律與他律互補、高標準與守底線(xiàn)兼顧，立起了“航標燈”、拉起了“警戒線(xiàn)”。當前正在深入開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，一個(gè)重要的目的就是要使全體黨員干部牢固樹(shù)立黨章黨規黨紀意識，尊崇敬畏黨章，嚴格執行兩項法規，把黨規黨紀刻印在心、落實(shí)于行，自覺(jué)做守紀律、講規矩的模范，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
三、堅持黨的思想建設和制度建設緊密結合，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設制度改革不停步
對一個(gè)長(cháng)期執政的馬克思主義政黨來(lái)說(shuō)，思想混亂、制度松弛是最大的危險。習近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上提出：“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力?！边@為使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬，營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，指明了正確方向。
著(zhù)重從思想上建設黨，是黨的建設長(cháng)期積累的一條基本經(jīng)驗。堅定廣大黨員干部的理想信念，是黨的思想建設的首要任務(wù)，為的是解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，切實(shí)解決“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題。全面從嚴治黨必須牢牢抓住堅定理想信念這個(gè)關(guān)鍵，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)。堅持思想建黨，特別要解決好政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則問(wèn)題。這在任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。黨性教育是共產(chǎn)黨人正心修身的必修課。黨性堅強了，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅定，在關(guān)鍵時(shí)刻挺得住。
黨要管黨、從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央，扎實(shí)推進(jìn)建章立制工作，通過(guò)改革創(chuàng )新完善體制機制，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。用制度治黨，就是要依法依規治黨。堅持紀嚴于法、紀在法前，實(shí)現紀法分開(kāi)，充分運用“四種形態(tài)”，用嚴明的紀律管住全體黨員。注重黨內法規同國家法律的銜接和協(xié)調，構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系，做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統集成。用制度管權，就是要把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要按照決策、執行、監督既相互制約又相互協(xié)調的原則區分和配置權力，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。要把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來(lái)，努力形成科學(xué)有效的監督體系，增強監督合力和實(shí)效。要讓權力在陽(yáng)光下運行，推進(jìn)權力運行公開(kāi)化、規范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度。要建立權力清單、實(shí)行權責對應，堅持有權就有責，失職要問(wèn)責。用制度治吏，就是要用制度從嚴管理干部。要根據形勢變化，完善干部管理規定，既重激勵又重約束。嚴格執行干部管理各項規定，講原則不講關(guān)系，堅持以嚴的標準要求干部，以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引導廣大干部牢固樹(shù)立法治意識、制度意識、紀律意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。
四、加強和改善黨的領(lǐng)導，不斷提高黨的治國理政能力不松勁
習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委六次全會(huì )上的重要講話(huà)中指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治?！边@一重要論述，深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內涵和新要求，為進(jìn)一步管好黨、治好黨指明了方向。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì )主義是我們黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。黨堅強有力，事業(yè)才能興旺發(fā)達，國家才能繁榮穩定，人民才能幸福安康。要堅持黨的領(lǐng)導，必須不斷改善黨的領(lǐng)導，加強和改進(jìn)黨的建設。堅持黨的領(lǐng)導和改善黨的領(lǐng)導是辯證統一的。在新的歷史條件下，只有改善黨的領(lǐng)導，才能堅持和加強黨的領(lǐng)導，更好地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
改善黨的領(lǐng)導，從根本上說(shuō)要靠掌握和運用共產(chǎn)黨執政規律，完善黨“總攬全局，協(xié)調各方”的體制機制，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式、提高黨的領(lǐng)導水平。要站在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局的高度，主動(dòng)適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng )新黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的觀(guān)念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵。要切實(shí)提高科學(xué)執政、民主執政、依法執政的水平，加強制度化建設，改進(jìn)工作體制機制和方式方法，使黨的執政方略更加完善、執政體制更加鞏固、執政方式更加科學(xué)、執政基礎更加鞏固。領(lǐng)導干部素養和能力如何，直接關(guān)系發(fā)展的水平和效果，必須加強領(lǐng)導干部能力培養。新發(fā)展理念就是指揮棒。提高領(lǐng)導干部領(lǐng)導發(fā)展的能力，關(guān)鍵是要提高統籌貫徹新發(fā)展理念的能力。各級領(lǐng)導干部要加強學(xué)習，加強實(shí)踐歷練，增強戰略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、底線(xiàn)思維、法治思維，增強把握和運用市場(chǎng)經(jīng)濟規律、社會(huì )發(fā)展規律、自然規律的能力，努力提高駕馭現代經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)，成為領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的行家里手。要更加自覺(jué)地運用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定，依法治理經(jīng)濟，依法協(xié)調和處理各種利益問(wèn)題，推進(jìn)依法執政制度化、規范化、程序化。要提高宣傳和組織群眾能力，加強思想政治工作，創(chuàng )新群眾工作體制機制和方式方法，及時(shí)解決群眾思想認識問(wèn)題和現實(shí)利益問(wèn)題，把群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)，把黨的正確主張轉化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
面向未來(lái)，加強和改進(jìn)黨的建設的任務(wù)依然艱巨繁重。我們在堅定信心的同時(shí)，切不可掉以輕心。增強管黨治黨意識，落實(shí)管黨治黨責任，是全面從嚴治黨的重要保證。從黨中央到省市縣黨委，從中央部委黨組到基層黨支部，都要肩負起黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭主體責任，各級紀委要擔負起監督責任，敢于執紀問(wèn)責。各級領(lǐng)導干部既要敢管敢治、嚴管?chē)乐?、長(cháng)管長(cháng)治，又要敢做敢為敢擔當，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬，確保我們黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供最堅強的政治保證。
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